为规范我市房屋市政工程质量检测活动。克拉玛依市住建局印发了《克拉玛依市房屋市政工程质量检测信息化管理实施细则》（克住建规〔2026〕1号）(以下简称《细则》)，2026年7月21日正式实施，现就相关内容解读如下： 

一、政策背景及依据

建设工程质量检测是保障工程质量、防范质量风险的关键环节。但在实际执行过程中，送检环节样品造假、检测数据失真等突出问题仍然存在。这些问题不仅扰乱了检测市场秩序，更给工程质量安全埋下隐患。为规范我市房屋市政工程质量检测活动，强化信息化监管手段，从源头防范化解质量风险，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程质量检测管理办法》以及自治区住房和城乡建设厅《关于进一步加强自治区房屋市政工程质量检测信息化管理的通知》等相关法律法规和政策文件要求，结合我市房屋市政工程建设实际，制定本《细则》。 

二、制定意义和总体考虑

通过二维码标识、数据自动上传、视频监控等信息化手段，规范我市房屋市政工程质量检测全流程，明确建设、施工、监理、检测机构各方责任，破解传统检测中样品真实性不足、数据难追溯等问题。实现检测全过程线上管控，守住工程质量安全底线，规范建筑市场运行，为我市房屋市政工程高质量发展提供制度和技术保障。2024至2025年试行期间，《细则》经过实践检验，完全符合克拉玛依市房屋市政工程质量检测管理的实际需求，在规范检测行为、压实各方责任、提升监管效能等方面发挥了积极作用。试行期间，全市房屋市政工程质量检测信息化监管体系逐步完善，建设、施工、监理单位及检测机构的信息化管理意识显著提升。同时，工程质量检测乱象得到有效整治，检测数据真实性、准确性和完整性大幅提升。在此基础上，将试行版文件修订为正式文件，进一步固化实践成果，明晰管理标准，持续深化信息化在工程质量检测管理中的应用，推动全市房屋市政工程质量检测工作向规范化、精细化、信息化方向高质量发展。

 三、制定过程

一是征求相关部门意见。2026年4月10日至20日，市住建局向各区住建局、检测机构及建设、施工、监理单位书面征求意见，征求意见过程中未收到修改意见，相关征求意见事项已在市政府门户网站公示。二是向社会公开征求意见。2026年4月21日至30日，市住建局面向社会发放调查问卷60份，回收有效问卷60份，未收到不同意见反馈。三是2026年6月17日完成公平竞争审查，2026年6月18日通过合法性审查。

四、工作目标

依托二维码唯一性标识、监管信息平台、视频全过程留痕等信息化手段，规范全市房屋市政工程见证取样、送样、试验检测全流程管理，从源头保障送检样品真实性、代表性、可追溯性，杜绝样品调包、篡改检测数据、出具虚假报告等违规行为。

五、主要内容

《细则》明确利用信息化手段加强见证取样、送样和检测试验管理，确保送检样品真实性，保障工程质量安全。 同时界定四方主体责任：建设单位：承担工程质量安全首要责任，负责提供二维码唯一性标识，并对见证、取样、送样工作实施管理；施工单位：承担材料质量管理职责，严把材料进场关口，按规范开展取样、送样工作；监理单位：履行见证职责，落实材料进场验收和见证取样制度；检测机构：严格履行质量检测职责，对不符合见证取样流程的试件，不得予以收样。

六、保障措施和下一步工作

压实各方主体责任，细化推进举措。各区住建局负责辖区内检测机构日常监督管理，对监督检查发现的违法违规行为依法予以查处。下一步，我市将持续推进信息化监管工作，落实国家及自治区关于提升工程质量检测信息化水平的相关要求。

七、常见问题

1.为什么要出台这个《细则》？

《细则》核心目的是运用信息化手段，堵塞工程质量检测环节各类管理漏洞。通过推行二维码唯一性标识、数据自动采集上传、视频监控等措施，确保送检建筑材料样品真实可靠、检测过程公开透明，从源头上保障房屋市政工程结构安全。

2.什么是“二维码唯一性标识”？它有什么用？

这是保障样品真实性的核心工具。取样阶段，施工单位应当在监理见证下，将二维码唯一性标识植入、绑扎或粘贴于样品，完成封样并实时上传样品信息、取样时间、取样位置、现场影像等资料。该标识可实现样品从取样、送检到检测全流程唯一绑定、全程可追溯，防范样品“调包”问题。

3.监管部门如何确保《细则》落实到位？

市、区两级住建部门分工协作开展监管。市住建局依托信息化监管平台，从平台管控、监督检查、信用惩戒、“双随机”抽查四个方面推动《细则》落地见效。各区住建局落实辖区日常监管职责，运用监管系统开展随机抽查与数据核查，对查实的违法违规行为依法查处。

八、解读主体

市住房和城乡建设局

咨询电话：0990-6222926 

克拉玛依市住房和城乡建设局

2026年7月14日