法治是最好的营商环境。2026年，作为“十五五”开局之年，克拉玛依市两级法院深入贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕市委“13421”发展思路，立足审判职能，聚焦全市工业经济、城市经济“两大主战场”，把优化法治化营商环境贯穿立案、审判、执行全流程，创新惠企司法举措、统一司法裁判尺度、强化善意文明司法，全力稳定市场预期、提振企业发展信心，为全面推进中国式现代化克拉玛依新实践筑牢坚实司法屏障。
一、做实涉企纠纷源头调处，降低企业解纷成本，夯实服务“两大主战场”前端防线
紧扣市委“改革活市”战略部署，坚持和发展新时代枫桥经验，推动非诉纠纷解决机制挺在前面，着力构建全流程纠纷化解链条，最大限度减少企业诉讼时间与资金成本。一是持续升级一站式诉讼服务中心。落实立案登记制，确保涉企案件快速立案、应立尽立。全面推广网上立案、跨域立案、线上庭审、电子送达等数字化诉讼服务，今年以来，共有1433家企业依托线上渠道成功立案。严格落实立案材料一次性告知制度，推动企业诉讼“少跑腿、不跑腿”，持续提升市场主体诉讼便利度。依法落实诉讼费缓减免，为符合条件的企业办理缓减免诉讼费共计9.994万元，切实减轻企业诉讼负担。二是完善诉调对接机制。积极引导企业通过诉前调解、先行调解、委托调解等途径协商解决纠纷，依托“总对总”平台，利用民商事调解组织、行业协会、行政调解组织等专业力量促进涉企案件实质性化解，调解案件299件，成功239件，调解成功率79.93%。对进入诉讼程序的涉企案件，实行“智能+人工”繁简分流模式，推动企业案件快速审结，更好保护企业生存、发展权益。三是规范对外委托鉴定评估流程。大力推行“互联网+评估鉴定”模式，采取“线上+线下”方式随机选定鉴定机构，实现机构选择、鉴定申请、材料移送、函件往来、报告查看全流程网上运转，提高评估鉴定效率。今年以来，共受理委托鉴定、评估案件172件，平均办理时长44.39天。四是引导企业增强法治意识。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，打造“幸福油城·法律相伴”百名法官下基层普法利民活动、“请你当法‘观’”庭审观摩活动等特色普法工作品牌，深入企业问诊把脉，围绕企业经营风险开展法治宣讲、法律风险提示，共走访企业69家，组织观摩庭审22场次，助力企业增强法治意识。向7家企业制发司法建议书，针对如何堵塞经营管理漏洞提出意见建议，均得到采纳。
二、聚焦公正高效审判，平等保护市场主体，助力落实“三大定位”产业发展目标。
牢牢把握公平正义价值导向，坚持对国有企业、民营企业、中小微企业依法平等保护，统一涉企案件裁判尺度，围绕“三大定位”精准提供司法保障。一是推动营造安全稳定、公平公正的投资环境。今年，审结涉及企业物权、债权、股权、知识产权等案件2524件，依法保护企业合法权益。严厉打击侵害企业权益犯罪，审结涉企刑事案件27件60人，为企业追赃挽损4538万余元。开展全市法院民商事审判质效攻坚专项活动，出台专项工作方案、细化落实措施。召开“民商事审判重点案由——买卖合同纠纷研讨会”，编发建设工程合同类纠纷法答网精品问答汇编、买卖合同纠纷精品问答等，加强业务指导，切实提升民商事审判质效。二是强化知识产权司法保护。依法保障各类市场主体的知识产权合法权益，针对涉企知识产权案件开展精细化审理，厘清权利边界、明确责任承担，引导企业规范合同签订与履行，精准服务“工业强市、科教兴市”战略实施。通过案件快审快结、全程释法明理等举措，降低企业维权成本，切实提升企业司法保护获得感。组织召开“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”新闻通气会，邀请市检察院、市公安局、市市场监督管理局、市仲裁委员会及多家媒体参加，向社会传递强化新兴领域知识产权司法保护、赋能新质生产力发展的鲜明导向。三是规范破产案件审理程序。积极推广网上债权人会议和破产案件全流程网上办理，目前，全市法院受理的破产案件均采用网上债权人会议方式，节约债权人参会的时间成本及资金成本，提高破产案件质效。深入推进“执转破”工作及简案快审机制，今年，共审结“无产可破”简易破产案件3件，平均办理时间70天，清理僵尸企业3家，出清执行终本案件40件，涉及债务标的约559.13万元，有效提高了破产案件办理效率和执行终本案件化解率。召开全市法院破产审判工作会议，加强破产条线业务指导，提高破产管理人履职能力。四是服务高水平对外开放。搭建涉外纠纷多元化解平台，落实《关于涉外商事纠纷诉讼、调解、仲裁多元化解决一站式工作机制的指引》，持续推动与市司法局、仲裁委员会交流合作，合力打造国际商事“一站式”多元解纷中心，为中外当事人提供便捷、高效、低成本的一站式纠纷解决服务。
三、践行善意文明执行，柔性平衡权益保障，激发市场主体内生发展活力
严格落实善意文明执行理念，统筹保障胜诉债权人合法权益与维持企业正常生产经营，精准把握司法强制措施边界，助力市场主体纾困解难。一是依法办理拖欠中小微企业账款案件。加大对拖欠中小微企业债务的强制执行力度，帮助债权人及时回笼资金、减轻资金周转压力、恢复生产经营活动。今年以来，为1168家中小微企业追回损失1.95亿元。二是坚持善意文明执行理念。依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，善用“活封活扣”措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对有发展前景的企业，在征得债权人同意的情况下，采取以物抵债、分期履行等“放水养鱼”执行方式，积极盘活企业资产。三是推进社会诚信体系建设。用好失信惩戒、限制消费举措，强化失信行为约束震慑，严厉打击规避执行、抗拒执行等违法失信行为，持续助推社会信用体系建设，助力优化法治化营商环境。为履行付款义务的被执行人修复失信信息97条，发放《诚信履行证明书》《信用修复证明书》15份，帮助企业修复信用，营造诚信践诺营商环境。四是凝聚执行工作思想共识。组织全市两级公安、检察系统、法院执行部门政法干警参与“与法有约”法治沙龙，针对“如何破解查找被执行人难、如何精准定位拒执罪刑事立案标准、如何提升被执行人财产处置全流程质效”展开讨论，打通部门协作壁垒，全力破解执行难题。
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