克拉玛依市生态环境局优化环评审批服务 全力保障油气开发项目高效落地

为进一步深化生态环境领域“放管服”改革，克拉玛依市生态环境局立足环评审批主责主业，在严守环保底线的前提下，不断创新环评审批服务方式，全力保障油气勘探开发等重点项目高效落地，持续优化营商环境。

【典型案例】

2026年，新疆油田公司计划在克拉玛依市乌尔禾区推进一个新油气开发区块项目，涉及数十口勘探开发井位。按照传统环评模式，每口单井均需单独编制环评文件、逐一报批，企业面临时间长、成本高、周期紧等现实困难。

克拉玛依市生态环境局获悉企业需求后，主动介入，由环评审批服务保障专班牵头，联合发改、自然资源、水务等部门进行对接服务。经研判，该项目符合“区块环评”实施条件，决定以整个油气开发区块为单元，开展整体环境影响评价，原则上不再对区块内单井单独审批。

在审批过程中，全面推行“网上办”“不见面审批”，实行“并联审批与容缺受理”——企业先行提交承诺，同步开展技术审查，现状监测数据、公众参与等非关键要件允许后期补正。通过持续优化内部审批环节，环境影响评价报告书审批时限压缩至20个工作日以内，报告表控制在12个工作日以内，审批效率保持全疆领先水平。

通过“区块环评+容缺受理”组合举措，项目环评审批数量减少约80%，企业办事成本大幅降低，整体建设周期缩短近4个月。项目开工后，克拉玛依市生态环境局结合“双随机、一公开”执法检查，对区块开展“三同时”检查，实现规划—勘探—施工—运营—退役全过程监管，确保项目在合法合规轨道上运行，做到“放得开、管得住、服务好”。

【启示意义】

案例体现了克拉玛依市生态环境局深化环评审批“放管服”改革的创新实践。一是变“被动审批”为“主动服务”，提前介入、靠前指导，从源头化解环境制约风险；二是推行“区块环评”模式，以整体评价替代单井逐一审批，大幅提升审批效能、降低企业成本；三是实行“容缺受理+告知承诺”，在守住环保底线前提下最大限度压缩审批时间，实现重点项目“即来即受理、即审即办”。在提速增效的同时，坚持“放管结合”，通过环境影响后评价、“双随机”执法检查等手段强化事中事后监管，为油气资源绿色开发提供高效服务保障，形成可复制推广的典型经验，营造了依法、高效、可预期的营商环境。

市生态环境局

2026年6月12日