近年来，克拉玛依市、区两级人民法院聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，护航克拉玛依市“两区”建设和“一主多元”产业发展，充分发挥司法裁判在营商环境建设中的规范、指引和推动作用，全面落实纾困惠企司法政策，通过提办案速度、降应诉成本、增司法便利，为企业健康可持续发展，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
一、强化诉讼服务保障，提升安商惠企“成色”
一是畅通企业诉讼“绿色通道”。对涉企案件开通“绿色通道”，按照优先接待、优先立案、优先审理、优先执行的原则，安排专人指导自助立案、跨域立案、风险评估，强化诉讼服务指引，提高诉讼便利度。积极引导企业通过网上立案方式减少诉累，2025年已有2994家企业采用网上立案。严格落实一次性告知制度，对立案所需材料一次性讲清楚、讲明白，实现企业及其代理人申请立案“最多跑一次、最好不用跑”。
二是加大涉企业纠纷多元化解力度。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与工商联等相关主管部门、商会、行业协会、社会组织沟通联动，特邀调解组织86个，特邀人民调解员282人，积极引导涉诉企业通过人民调解、行政调解、行业调解等方式，促进矛盾纠纷多元化解，调解成功的依法及时予以司法确认。
三是引导企业增强法治意识。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，打造“幸福油城·法律相伴”百名法官下基层普法利民活动、“请你当法‘观’”庭审观摩活动等特色普法工作品牌，建立常态化普法送法进企业工作机制，面对面解答企业提出的问题，讲解典型案例，将法治养分源源不断地向辖区企业输出。2025年，走访企业64家，组织观摩庭审61场，助力企业增强法治意识；向7家企业发出堵塞经营管理漏洞的司法建议书，意见建议均得到采纳。
二、发挥审判职能作用，擦亮法治营商“底色”
一是推动营造安全稳定、公平公正的投资环境。不论国企、民企还是大中小微企业，坚持对各类市场主体一视同仁、平等保护，2025年，审结执结涉及企业物权、债权、股权、知识产权等涉企案件6207件，依法保护企业合法权益。严厉打击盗窃企业光伏、电缆设备，盗窃油田企业原油、串通投标、职务侵占、诈骗等侵害企业权益犯罪，为企业追赃挽损1459.62万元。
二是建设全疆知识产权司法保护新高地。促成自治区高院在克拉玛依建立西北地区首个知识产权司法保护平台，全疆首个知识产权法庭“互联网+巡回审判服务点”在克拉玛依落地，知识产权审判资源向克拉玛依倾斜，开创知识产权司法保护新局面。在中国（克拉玛依）知识产权保护中心公开审理案件，邀请企业代表参加，依托中心优势扩大知识保护宣传面，茅台酒商标侵权案、金鸵公司不正当竞争纠纷案等知识产权案件得到依法判决。与知识产权保护中心签署知识产权协同保护合作协议，共同构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局，为企业知识产权保护和科研成果转化做好服务保障。
三是充分发挥破产制度功能服务供给侧结构性改革。在全疆法院首先建立破产费用专项资金，制定印发《破产费用专项资金管理办法》，解决困难企业破产启动难题。积极推广网上债权人会议，减少债权人参会成本，提高办理破产效率。完善“执转破”工作机制，加快“僵尸企业”出清市场。发挥破产重整拯救功能，依法审结克拉玛依近年来最大一起破产重整案件，盘活企业资产2.19亿元、土地40.89万平方米，帮助企业摆脱困境，重获新生。
三、破解涉企执行难题，增添暖企护企“亮色”
一是加大企业债权执行力度。在全疆率先召开由市委组织、76家单位参加的执行工作会议，建立执行联动机制，在全疆率先开通网络查控本地不动产信息、被执行人社区登记信息，破解“查人找物”难题，打造综合治理执行难全疆样板。强化执行攻坚，开展涉中小微企业案件专项执行行动、涉党政机关和国有企业拖欠中小微企业债务案件清积专项行动，2025年，为663家申请执行企业追回胜诉债权1.05亿元，有力稳定了胜诉企业的生产经营，维护了法律尊严。
二是坚持善意文明执行理念。依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对有发展前景的企业，在征得债权人同意的情况下，采取以物抵债、分期履行等“放水养鱼”执行方式，积极盘活企业资产。
三是推进社会诚信体系建设。发挥失信惩戒和限制消费措施的惩戒作用，重点打击规避执行、抗拒执行等违法失信行为，推动信用体系建设和营商环境改善。利用户外大屏、微信公众号等媒介曝光失信被执行人，形成有力震慑，引导公众自觉践行“守信光荣、失信可耻”的价值追求。与发改委等单位共同推进守信激励和信用修复机制建设，促使被执行企业畅通生产经营“活水”，积极履行生效法律文书确定的义务。目前，已为15家符合条件的被执行企业发放《诚信履行证明书》，帮助企业修复信用，营造诚信践诺营商环境。
克拉玛依市中级法院
2025年9月29日
新公网安备 65020302000001号
