2025年度述法报告（市政府研究室党组书记、主任）

市政府研究室党组书记、主任  姜克文

一、履职情况

（一）深化法治教育引领，筑牢思想根基。2025年作为法治建设“一规划两纲要”收官之年，市政府研究室以习近平法治思想为根本遵循，我牵头构建系统化法治学习体系，推动全员法治素养提升与法治理念落地。明确学习核心内容，通过班子领学、专题研讨等形式，组织党员干部深入学习习近平法治思想、总书记关于新疆工作重要指示及党的二十大和二十届历次全会精神，将宪法、法律及多部党内法规纳入理论学习中心组、“三会一课”计划，全年开展法治专题学习10余次。创新学习载体，落实领导干部学法讲法制度，统筹推进“宪法宣传月”“宪法宣传周”活动，结合4月“党旗映天山”主题党日专题学习，通过案例释法强化实效，明确课题研究合规要求，推动法治思维融入日常。​

（二）以党建强法治根基，塑强依法依规管理效能。坚持“党建引领法治建设”思路，将党内法规执行纳入年度重点任务；以“五个好”党支部创建为载体，深化“研智党建 辅政先锋”品牌“依法治理好”的法治内涵。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，全年召开党组会议12次，重大事项均经集体研究并报备派驻纪检组。5月民族团结教育月，组织参观非遗展厅，专题解读《中华人民共和国民族区域自治法》实践应用，推动法治精神与民族工作融合，构建依法决策工作格局。

（三）压实第一责任人职责，发挥示范作用。切实履行法治建设第一责任人职责，细化班子成员“一岗双责”，明确责任清单，构建层层落实的工作体系。带头参与“法治讲堂·逢九必讲”等培训，全年讲授法治专题党课2次。严格执行个人重大事项请示报告制度，主动接受组织监督。建立法治建设成效与干部考核、评先评优挂钩机制，激发全员参与主动性。

（四）锚定主责主业，法治护航发展。紧扣市委“一主多元”产业布局，形成针对性报告为治理效能提升提供决策参考。围绕铸牢中华民族共同体意识等重点任务，推进相关课题研究，形成《克拉玛依市铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的实践探索与思考》，为我市民族工作法治化提供优化思路与建议。聚焦完善养老法治供给，以市区养老院为调研样本，牵头起草《关于提升我市养老服务品质的实施意见》，为我市养老服务提供法治保障建议。深入企业调研劳动用工、民营经济发展等情况，提出合规建议，并形成《克拉玛依劳动用工情况调研报告》；联合市委政策研究室起草《关于支持民营企业高质量发展的若干措施》，推出18条举措破解发展堵点，为民营企业营商环境创造良好法治氛围提供切实建议。结合我市经济社会发展目标，密切关注追踪国内外前沿经济发展及社会治理优秀案例与政策法规，每日汇编形成高质量《信息参考专报》，包含多篇涉产业法律法规政策相关解读信息已供市政府决策以及相关部门参考使用。​

二、下一步工作

（一）构建实效性学习体系，提升学用转化能力。从“学、练、考”全链条整改学习不足问题。制定《2026年法治学习计划》，将《法治中国建设规划（2026-2030）》、习近平法治思想等作为核心内容，定期开展“法治+调研”案例研讨。压实学习责任，建立“党组领学、科室督学、个人自学”机制，组织参与立法调研等实践活动。

（二）结合调研，加强社会公众法治宣传。通过调研发放收集问卷了解群众诉求，不断完善宣传反馈机制与“需求导向+场景适配”宣传机制，对不同群体实施“一群体一方案”分类宣传。结合“红细胞”服务，针对社区老年群体开展养老法治专题宣讲，提升法治宣传针对性；结合调研工作，加强以研促宣、以宣助策，针对民营企业聚焦法律风险防控，联合工商联开展“法治进企业”活动，重点围绕民营企业急难愁盼的法律痛点、政策堵点、风险难点开展精准普法，把法治宣传嵌入政策研究、调研走访、对策建议全过程。

（三）深化法治调研提质，增强支撑作用。聚焦优化法治化营商环境等重点领域确定前瞻性课题，开展小切口式调研与重点课题研究，撰写社会治理类研究报告时注重法治依据论证。完善调研机制，建立跨部门协作清单，调研时邀请司法部门专家参与。将法制审核作为调研报告的必要环节，定期开展成果转化评估，力争形成高质量成果。