2025年，市教育局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和自治区、市委相关工作部署，现将工作进展情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党员干部法治学习培训

市教育局多措并举强化法治建设与干部素养提升。一是深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央及自治区、市委相关部署，制定2025年党组中心组理论学习计划、机关党委党建工作要点，严格执行“第一议题”和集体学习制度，将习近平总书记重要讲话精神纳入中心组学习。二是聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等教育领域核心法律法规，深研精神实质与政策要求，筑牢工作理论基础。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织党员干部重点学习习近平法治思想4次，全面学习相关法律法规5次，开展党风廉政建设专题学习4次，交流发言5次，完成纪规法学习8次。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中心组学习2次，举办读书班2期，组织参加自治区培训3期，围绕作风建设开展专题学习研讨1场，制定问题清单12个，累计查找问题15个，制定专项集中整治台账5个，集中整治问题5项（其中，小切口问题2个），已完成整改4项，建章立制5项。有效提升干部的法治素养。积极组织法治副校长培训，邀请新疆警察学院、新疆师范大学政法学院专家系统授课，组织学校领导和法治副校长一同参加8学时培训，以学校遇到的涉法难点问题、重点问题作为授课重点。目前全市46所中小学及3所高校配备法治副校长70名，开展各类法治讲座、以案释法活动240余场。

（二）行政执法严格规范，建立健全行政执法机制

一是建立健全教育行政执法机制。持续修订完善《克拉玛依市教育系统地州市级权责清单》承接自治区教育厅权力下放33项，其中涉及行政许可行政处罚、行政给付等，加大对教育领域违法违规的查处力度，维护师生合法权益，营造良好生态。二是推进行政执法全过程记录。按照工作需求配置摄像机、执法记录仪、移动硬盘等，保障了工作顺利开展。三是强化法制审核人员配备。聘任法律顾问1名，协助市教育局审核规范性文件、合同、重大决策的合法性共94件，有效发挥法律顾问在保障教育领域高质量发展的“助推剂”作用。

（三）以法筑基强监管，深化教育领域法治建设

市教育局聚焦教育治理重点推进三项工作。一是深化“双减”政策落地见效。强化政策宣传引导家长树立正确教育观念，杜绝“乱报班”现象。加强校外培训监管执法保障，健全联合执法与协同管理机制，将所有非学科类校外培训机构纳入全国监管服务平台，推行“互联网+监管”与信用监管模式，对重大违法失信行为实施惩戒。二是规范教师队伍管理，梳理全市中小学幼儿园教师抽调情况并制定整改措施，督促各区清退抽调人员，确需借调的依规办理手续，任务完成后及时返岗。目前仍有5人抽调至市区政法委专班。三是全年累计开展综合督导5所学校，随访督导94所学校，专项督导2项，覆盖学前教育、义务教育、高中阶段及中职学校。完成30所优质学校复核认定。开展全市教育满意度调查分析1次，下发督导报告及工作提示约16份、督办函4份，推动完成7项问题整改。教育督导体系持续完善，机制更健全，效能有提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

一是法治工作与教育教学深度融合不够。法治教育与德育、安全教育、心理健康教育等协同推进的机制尚不完善，未能完全形成育人合力。学校内部治理中，章程的核心地位有待进一步强化，教职工、学生、家长参与学校民主管理与监督的法治渠道需进一步拓宽和做实。二是权责清单制度执行与基层承接存在落差。部分已下放或明确由区级教育部门、学校承接的管理权限，存在基层单位研究不深、理解不透、承接能力不足、运行不规范等问题。对权责清单的动态调整、应用评估及配套保障机制细化完善不足，清单的“导航”作用未能完全发挥。三是学科类隐形变异培训发现难治理难的问题依然存在，非学科类培训机构“互联网+监管”仍有漏洞。

三、2026年度推进法治政府建设工作计划

一是进依法治校示范创建，促进治理深度融合。全面推动各级各类学校以章程为核心完善内部治理结构，健全教职工代表大会、学生代表大会、家长委员会等民主参与机制。深入开展依法治校示范校创建活动，树立标杆，推广经验。推动法治思维融入学校管理全过程，在招生、收费、师德建设、安全管理、合作办学等方面严格依法依规操作。探索构建家校社协同的青少年法治教育网络。二是深化权责清单应用，提升依法行政精准度。组织开展权责清单“回头看”与专项培训，重点加强对各科室、各区教育部门和学校承接事项的指导与监督，确保权力“放得下、接得住、管得好”。完善清单动态管理机制，根据法律法规立改废释和改革需要及时调整。探索建立清单运行评估和问责机制，推动清单制度从“有形覆盖”向“有效运行”转变。三是堵塞培训机构“互联网+监管”漏洞。指导文化、体育、科技部门明确机构设置标准、严格准入流程、规范日常运营，确保所有机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台，全面启用各管理模块，实现数字化闭环监管。在党委和政府统一领导下，明确市场监管、网信、公安等部门职责，推动各部门针对校外培训开展单独或联合监管，各级教育行政部门做好组织协调工作。

四、其他需要报告情况

无

克拉玛依市教育局

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